岳阳市南湖广场管理中心2018整体支出绩效评价自评报告及评分表
发表时间：2024-10-10 10:02:36 来源：工程养护案例
南湖广场管理中心是对南湖广场进行四位一体的管理模式，即绿化维护、卫生维护、安全秩序管理、设施设备管理与维护
实行精细化管理，四项核心工作得到全面提升。1、在园林绿化维护方面，为了进一步美化广场绿化景观，我们投入大量的人力、物力、财力，在广场苗木老化趋势加剧，维护管理工作难度增加的情况下，始终按照一级养护标准做维护管理。2、在安全保卫工作方面，为营造广场“文明、安全、有序”的休闲环境，树立窗口形象。3、在卫生维护方面，始终按“洁、净、亮”三标准。4、在设施设备维护方面，确保了各类设施设备完好、运转正常、开放安全。5、开展公园绿地“突出问题导向，管养提质一百天”活动。
我中心以加大美化、亮化力度，切实开展提质工作，提升广场形象品位为突破口，通过整章建制，加强内部管理，改进工作作风，坚持考评督查机制，强化各项工作责任的落实和执行，对绿化、卫生、设施设备、安全秩序四项核心工作实行精细化考核，促进工作全面提质，各项工作得到了全面落实。一、在绿化方面，进一步完善管理体制，激励人员合理配置，结合实际，继续实行生产经费科室承包制，中心采取科室人员承包整个广场修剪工作，激发了他们工作干劲，提高了绿化工作质量和效率。二、采用责任到人和经验并举。三、在秩序维护方面，进一步加大周边环境整治力度，加强娱乐队伍管理，认真做好春节及重大节假日，活动日的秩序维护工作及接待任务。四、做好日常卫生清扫、保洁及擦洗工作。五、认真做好了小型设施设备的日查日修，跟踪追查，发现问题及时解决，查出故障及时检修。
最高达到市风景园林中心园林管养工作先进单位最低达到市风景园林中心园林管养工作达标单位
按照一级养护标准，全年斑秃治理1680平方米，播撒花籽6000平方米，更换乔木18株，调整乔木78株，调整灌木1400平方米。
南湖广场内卫生清扫保洁，清洗喷泉水池、清理地面杂草，处理牛皮癣，清除墙面涂鸦，及时清扫活动场地残留垃圾。
全年8次拔除73200平方米范围内杂草，全年全面修剪灌木100000平方米、草坪50000平方米、桩（球）景乔木2044余（株）个。同时，全年对广场乔灌木施药治虫4次，局部防治8次，防治面积达40万平方米。全年施肥4次，埋施肥料8.5吨
全年清洗凌波台水池20次、清洗叠水池26次、浮雕12次，清洗广场地面和游路600次。处理牛皮鲜、涂鸦40次，清理冲洗公厕45次、清运垃圾1500车，清理台阶、石缝杂草22次。
3、安全秩序管理。对广场用电隐患进行整改，确保了暑期安全用电。加强安全保卫工作，防止噪音扰民，杜绝遛狗、滑冰等行为。加强水域巡查，做好学生安全教育工作，避免出现安全事故
全年接待游客约300万人次，收缴风筝、、孔明灯等3000多件，处理大型的执法加班30余次主要以新疆烧烤，残疾人卖唱，游动商贩叫卖等。
4、小型设施设备的日查日修，跟踪追查，发现问题及时解决，查出故障及时检修
全面维修各类灯具80盏，维修麻石地板1600余平方米，更换板材1200块，加装阻车石球32个，更换北广场地灯玻璃50余块，排除用电故障40多次，更换PPR大小水管300余米，抢修漏水，渗水80余处，更换及加装各种水阀、直接、弯头等200余套。
岳阳市南湖广场管理中心是岳阳市风景园林中心下属全额财政拨款三级机构，事业单位编制。在职全额编制人数30人，实际人数30人。内设卫生绿化股、维护管理股、保卫股、人秘股四个职能股室。
岳阳市南湖广场管理中心主要职能有：1、负责维护广场秩序，保障各项设施安全。2、负责广场的绿化、美化和卫生保洁工作。3、负责广场水电设施（含音乐喷泉、凌波台、叠水、地喷、灯具、背景音响设备）的维护管理；4、完成主管部门交办的其他工作。
基本支出主要列支人员工资福利、公用工作经费、环卫保洁费、绿化维护费、水电费、设施设备维护费、协管员经费、非税收入执收成本等。
2018年度基本支出643.23万元，其中人员支出339.61万元，公用支出303.62万元。公用支出包括：公用工作经费38.02万元，环卫保洁费33.3万元，绿化维护费81万元，水电费48.75万元，设施设备维护费69万元，协管员经费24万元，设备购置费9.55万元。
本年度公务接待费支出1.39万元。公务用车运行维护费支出2.75万元，控制在预算之内。
南湖广场作为我市集文化、旅游、休闲娱乐为一体的城市综合性广场，也是我市对外开放的重要窗口。我中心以加大美化、亮化力度，切实开展提质工作，提升广场形象品位为突破口，通过整章建制，加强内部管理，改进工作作风，坚持考评督查机制，强化各项工作责任的落实和执行，对绿化、卫生、设施设备、安全秩序四项核心工作实行精细化考核，促进工作全面提质，各项工作得到了全面落实。
1、在园林绿化维护方面，为了进一步美化广场绿化景观，我们投入大量的人力、物力、财力，在广场苗木老化趋势加剧，维护管理工作难度增加的情况下，始终按照一级养护标准来维护管理。我们沿袭历年来好的管理模式，在进一步更新观念，创新管理等方面，寻求突破口，实行科学化、精细化管理。具体做法：一、进一步完善管理体制，激励人员合理配置，结合实际，继续实行生产经费科室承包制，中心采取科室人员承包整个广场修剪工作，激发了他们工作干劲，提高了绿化工作质量和效率。二、采用责任到人和经验并举。坚持每日巡查、每周定期检查，对广场病虫防治、日常除杂、修剪标准、机械保养、苗木提质改造等工作逐一落实，并建立台账。全年，灌木修剪11万余平方，草坪修剪8万㎡，修剪桩球景1180个，清理乔木枯吊枝1700余株。调整老化苗木1700㎡，移栽樱花50余株，紫薇100余株，海棠300余株。新栽兰花三七、茶梅、吉祥草、红叶石楠1750㎡，斑秃治理1600㎡，更换病残景观树22株。病虫害防治方面，遵循综合防治、预防为主原则，共防治13次，全面集中防治3次，防治面积达21余万平米。施肥方面，讲求科学与合理，采用施基肥与追肥相结合的方法。对名贵乔木，苗木及时松土施肥，保证叶绿花艳。除杂方面，坚持“除早、除小、除了”的原则，做到随长随清，每月至少全面除杂（清理出头草）1-2次，全年清理生产垃圾80余吨，并及时做好绿化机械维护保养。
2、在安全保卫工作方面，为营造广场“文明、安全、有序”的休闲环境，树立窗口形象。一、在秩序维护方面，进一步加大周边环境整治力度，加强娱乐队伍管理，认真做好春节及重大节假日，活动日的秩序维护工作及接待任务，特别是对晚上娱乐团队噪音扰民，我们每天安排专人用分贝测量仪不定时测量，建立巡查台账，签订了《噪音扰民承诺书》，采取各团队负责人责任制，基本做到了无投诉，效果明显。二、在安全方面，采用定岗位、定责任区、定要求，定任务的办法，有效的遏制了设施设备的偷盗和破坏事件的发生。三、强化管理力度。对执法人员进行相应的培训，强化文明执法，依规执法，进一步规范了执法程序，提高了执法人员的素质。加强了节假日和晚班的巡查和劝导力度，今年来开展“极速自行车”“遛狗”“噪音扰民”等专项治理活动，对广场内骑车、遛狗、滑冰等不文明行为进行及时制止，为市民提供了良好的休闲环境。
一是做好日常卫生清扫、保洁及擦洗工作。针对广场特殊性，制订了新标准和新要求。一是加强对卫生人员管理。二是做好卫生工作的日常化。每天除清扫和保洁外，还用清扫车、吹风机等专业设备，再结合“铲、擦、洗”等方式，清除卫生死角，达到“洁、净、亮”标准，并及时清理下水道、下水井。一年来，共冲洗广场地面、游路80余次，清洗叠水、休闲区、凌波台等大小水池50余次，清理下水道（井）40多次，拖擦边缘石、座凳200多次，擦洗垃圾桶180次，擦洗灯具等设施15次，清运垃圾1300多三轮车。
4、在设施设备维护方面，确保了各类设施设备完好、运转正常、开放安全。因接待任务多，设施设备开放的频率比较高，老化现象明显，我们从三个方面入手：
一是认真做好了小型设施设备的日查日修，跟踪追查，发现问题及时解决，查出故障及时检修，全年维修各类灯具80多盏，请专业施工队伍对广场各种地面铺装及瓷片进行了全面系统的维修，先后采购各种板材20余个品种，共300余个平方，维修麻石地板1600余平方米，更换板材1200余块，整修各类大理石板材120多处。应全市反恐涉恐工作的要求，今年在北广场入口加装直径500公分的阻车石球32个，并更换西口防撞石球13个。更换北广场地灯玻璃50余块，排除用电故障40多次，更换PPR大小水管300余米，抢修漏水，渗水80余处，更换及加装各种水阀、直接、弯头等200余套。二是认真做好了喷泉、景观灯的重查重修和调整开启时间。保证了广场亮灯率不低于部颁标准96%，确保了双节期间亮灯率达到98%以上；根据季节变化、节日安排和重大活动需要，及时调整景观灯的投运时间和运行方式。三是认真做好了安全隐患的防范工作。将办公区、岗亭、喷泉区的消防设施进行了一次全面的清查、配备，中心投入资金，每个岗亭、办公区、喷泉区配备灭火器；绿地内设置灭火器箱、消防管带，确保安全问题无死角。
5、开展公园绿地“明显问题导向，管养提质一百天”活动。为进一步提升我中心绿地管养水平，打造我市休闲广场绿地养护管理典范，本着外树形象、内强管理的目的，我中心按照园林局工作部署，迅速召开会议，制定方案，成立了以杨劲松为组长的“突出问题导向，管养提质一百天”工作领导小组，以广场、和园为中心，绿化养护为重点，从绿化养护、秩序维护、卫生保洁、设施维护四大方面着手，细化工作目标、明确工作任务、制订工作措施，分工到人，责任到人，确保各项工作落到实处。用3个月时间，完成了植物微调、地面铺装专项维修、公共秩序专项治理等工作，并借助此次活动的开展以点带面全面扩展，在完成规定任务的同时也有小的创新，加强完善了我中心的管理机制，全方位提升了南湖广场的管理水平和绿化管养水平。
南湖广场作为全国文明城市复查必检的和省市领导经常莅临指导的窗口单位，迎检工作始终贯穿我们整个中心工作，我们牢牢把握工作重点，不断提升广场的品味和广场干部职工的战斗力、凝聚力。我中心全体干部职工以饱满的热情完成了每一项接待和检查任务，无论是在日常管理，还是文明创建、志愿者服务等方面都获得了专家组的好评，也为我市深化文明城市建设做出了应有的贡献。在各项工作上，我们逐步积累了一定的经验：发挥党员的先锋模范作用，领导主动带头，干群积极参与，各线密切配合，全力以赴完成各项工作任务，确保做到无失误、无扣分。这也同时成为广场好的传统在传承和发扬。
这几年，我们在广场维护、管理上做了大量的工作，也得到了领导和市民的充分肯定，但由于设施设备从投入使用至今已达十多年之久，广场举办大型文化活动，迎接重大接待检查逐年递增，设施设备开放频率、时间相对增加，缩短了设施设备正常使用寿命，导致老化现象日趋严重，安全风险隐患日益突出。今年来，我们借助迎接全国园林城市复查和深化文明城市建设工作的契机，争取上级领导重视，自筹资金20多万元，组织专业人员对和园亲水平台、休闲廊亭、座凳以及广场内健身器材各种标识标牌和入口栏杆全面做漆翻新，对小型设备、雾喷系统、灯具、排水泵等全面修复，保证了设施设备的完好和整体效果，基本达到测评要求，并购置机械设施（执勤巡逻车、卫生清扫车）快速处理应急事情，提高工作效率。为确保广场秀美亮丽的绿化景观观赏效果，在绿化维护工作上，加大了绿化苗木改造力度，绿化维护的资金是历年来最多的。为解决市民休憩、娱乐的需要，配合总公司做好广场林下空间改造工程，引进马褂木替换病残景观树，并利用植物进行合理分区，形成市民休闲娱乐独立空间，增设了石桌石凳，解决了市民在广场休闲娱乐的基础设施需要，成为园林部门为民办实事为民服务新的亮点。
管理的核心是服务。南湖广场作为我市一个集文化、旅游、市民休闲娱乐为一体的城市综合性广场，也是我市对外开放的重要窗口。为了切实做好服务工作，我们推行优质服务机制，促进广场管理工作的重点向为民聚焦，我们规范了服务流程，健全了服务体系，提升了服务水平，把便民利民的工作真正落实实际中，立足实际为民办事，让市民游客真正感受得到宾至如归的感觉。同时，我们以开展支部“五化”建设为契机，逐步更新干部职员思想观念，提高综合素质和奉献精神，提升党员服务意识，逐步转变干部职员工作作风，提高工作效率，逐步强化技能学习和实践，进一步优化了服务质量，提高了服务水平。比如为了使广场娱乐活动不影响周边居民的正常生活，我中心主动对各娱乐团队的音响音量和娱乐时间进行了适当的制约，并要求各娱乐团队服从我单位统一管理，并增加配套设施（娱乐团队接电箱20个），为二十多个群众性娱乐团体提供无偿服务，方便娱乐团队活动。为健全广场服务功能，体现人性化的管理理念，今年对广场东口公厕进行了维修，更换了部分设备，设立摩托车、单车临时停放处。在值班亭设置便民箱，免费提供纯净水、针线、创可贴、紫药水等日常用品。为了方便市民活动和休闲，在林下空间加装便民挂衣架。南湖广场每天接待市民、游客成千上万，有练字的、跳舞的、飙歌的、放风筝的，几乎应有尽有。加之广场文艺演出、周末露天电影等公益性文化活动，使整个南湖广场成为欢乐的海洋。
今年在城管局党组和园林中心党委的统一安排和部署下，中心支部的思想、组织、作风建设全面推进，中心全体干部职工的爱岗敬业精神和奉献精神不断增强，群团建设也取得了一定的发展。
（1）加强政治思想学习是增强党员干部职工的才干，提高党员干部职工素质最直接、最有效的办法。为达到这一目标，中心支部把思想教育作为一项重大政治任务抓落实，以传承党内政治生活优良传统为核心，认真开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员评议等活动，牢记四个意识，增强四个自信。全年召开党员大会4次，中心班子集中学习6次，开展《不忘初心，牢记使命，开创中国特色社会主义》读本13个专题的学习讨论，书记上党课2次，专家和一线多人次，谈心谈线多人次。同时为教育党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，确定每月的10号为广场党员活动日，开展广场积雪清扫、园艺技能比武、“庆七一·党在我心中”朗读比赛，新墙河抗战史实陈列馆参观、“管养提质一百天”苗木补植等活动，并组织广场党员下一线参与卫生保洁、秩序维护、绿化养护等工作。体验一线员工工作环境，了解一线员工工作的艰辛、担当，体验各科室的职责，加强了相互了解，促进了各项工作。活动的开展使广场干部职工充分认识到四项核心工作是与广大市民、游客的休闲娱乐环境、幸福指数息息相关的工作，增强了广场全体党员干部职工的工作幸福感、工作责任感，提高了工作积极性。2、加强业务技能学习。针对广场绿化，设施设备，技术力量薄弱，我们鼓励通过自学和参加培训培养专业人才，具体从三个方面抓起：①今年有几名分别参加了工会、人事、财务等方面的培训学习。我们订购了专业性报刊，加快更新和优化知识结构，努力提高了干部职工的专业技术和业务水平；②热情参加各级组织的技能培训，学习城市绿化管理和广场管理的好经验和做法。每月组织1次工作调度会，实行科室经验总结交流与相互学习，取长补短，丰富了干部职工的管理经验，增强了实际操作能力。通过多种形式学习，激发了全体职工学习的热情，树立了爱我广场，兴我广场的主人翁意识，增强了在平凡岗位上默默奉献的精神。
2、抓用人机制，提升感召力。推进广场又好又快发展，实现创新发展的目标，关键在于基层骨干和职工保持干事创业的激情和锐气。为此，我中心利用市委第七巡查组巡查反馈整改的契机，结合单位实际，整合内部资源，调动各类人员的积极性和创造性，科室负责人全部通过竞聘上岗，同时在中心培养、选树、宣传一批立得住、推得开、叫得响的先进典型（卫生绿化科李建平），致力用身边的典型说服、教育感染人，充分发挥典型的示范效应，形成学习典型、崇尚典型、争当典型的良好风气，推动各项工作的深入开展。
3、抓廉政机制，塑立形象。一年来，中心支部为了充分发挥班子的堡垒作用和支部成员的表率作用，进一步规范工作程序、明确工作职责、自觉接受监督。各班子成员认真抓好了各自分管工作，保证了广场各项工作的顺利开展，提高了支部的战斗力。为进一步树立支部威信，在中心重大事情上我们实行支部集中讨论，民主决策，提高群众满意度。其次，加强党员干部政治素质建设，我们把开展“两学一做”教育活动放在党建工作首位，强化服务意识，增强奉献精神。同时加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，严格落实党风廉政建设责任制。全年，我们紧缩日常开支，减少招待费用，规范物品采购程序、财务报账程序，保证按时足额发放职工工资，缴纳职工“五险”，交通费、招待费、会议费严格按相关规定执行。
在制度建设方面，我中心通过完善学习机制，强化队伍整体素质，完善激励机制，增强工作责任心，完善党风廉政建设机制，增强支部的凝聚力、战斗力，不断更新思路。为进一步规范干部、职工的工作行为，修改、完善了《中心奖惩办法》、《协管员管理制度》、《设施设备维修制度》、《娱乐团队规范化管理办法》等，中心领导和行管人员实施了领导值班制度，工作人员实行指纹考勤记录，促进各项工作落到实处。
1、在健全群团组织建设方面，中心工会发挥其桥梁纽带作用：1、为了丰富职工业余文化生活，我们在和园内创建了职工之家，活动室内配制了乒乓球台、业余时间进行训练，今年九月选派两名职工参加城管局工会举办的乒乓球比赛，荣获团体亚军的好成绩。2、组织职工开展了春秋游活动，其中春游到了荣家湾八仙桥农庄，秋游去了汨罗孔雀山庄。11月到麻布山森林公园进行了登山活动。3、“三八妇女节”组织女职工前往湖北洪湖悦兮半岛游玩。帮助女职工购买“双癌”保险各一份。
在单位体制方面，我们积极协调了财政关系，争取2017年度单位年终绩效奖和综治奖65万多元，并发放到位。
1、南湖广场各种设施设备从投入到正常的使用中至今已达十八年之久，老化现象日益严重和一些客观原因，存在相当严重的安全风险隐患，需要有计划组织全面维修，包括广场监控、喷泉设施、公厕维修。需上级支持解决。
2、灌木老化、密植苗木移栽，需逐步进行，呼吁上级领导给予重视和支持，争取财政专项经费，有计划组织提质改造。
2、理顺财政关系，继续争取政策支持，在财政预算方面使人员经费与管养费用从根本上分离。
3、积极争取，实现广场设施设备全面提质改造（包括喷泉设施、水网、监控系统、背景音响系统、公厕改造）。
以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。
“三公经费”变动率≦0,计5分；“三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。
重点支出安排率≥90%，计5分；80%（含）-90%，计4分；70%（含）-80%，计3分；60%（含）-70%，计2分；低于60%不得分。
预算调整率=0，计3分；0-10%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。
春节前下达全部专项资金的50%；6月底前所有专项资金指标全部下达完。每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。
无结余，3分；有结余，但不超过上年结转，2分；结余超过上年结转，不得分。
以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计6分；每超过一个百分点扣1分，扣完为止。
①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；②相关管理制度合法、合规、完整，1分；
①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；②资金拨付有完整的审批程序和手续；
①按规定内容公开预决算信息，1分；②按规定时限公开预决算信息，0.5分；
政府采购执行率等于100%的，得3分；每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。
公务卡刷卡率达50％以上的，得3分。每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。
①已制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；②相关资产管理制度得到一定效果执行，1分。
以园林中心党委确定的年度工作任务为目标，完成行政综合、党务工作、纪检监察、工会、计生工作、综合业务以及事业单位管理项目、事业单位经济指标。
以《国家卫生城市标准（2014版）》为依据，集中人力、物力，切实做好国家卫生城市复审迎检工作。重点抓好以下几项工作：一是卫生包干区实行常态化管理，全天候16小时保洁，确保广场卫生整洁，达到“洁、净、亮”三标准（1分）。二是抓好广场绿化养护管理工作，确保绿地植被长势良好，打造优美的绿地景观（1分）。三是抓好广场设施的维护，力求各处设施的完好无缺（1分）。四是搞好文明服务，推行规范用语，为市民游客提供优质和人性化的服务（1分）。五是健全健康教育网络,公共场所设置严禁吸烟警语和标识，广场电子屏幕开启健康教育内容（1分）。
1、落实中央、省、市反腐倡廉建设重大决策部署（1分）。2、高标准完成本单位党风廉政建设和反腐败工作各项任务（1分）。3、取得反腐倡廉建设的新成效（1分）。4、切实履行好第一责任人的政治责任（1分）。
1、健全综治维稳工作机构，配强综治维稳工作专干（1分）；2、保障综治维稳工作经费（1分）；3、加强重要岗位工作人员和高危人群管理，防止在本单位发生可预防性刑事案件，防止因工作不力发生影响社会治安和社会稳定的问题（1分）。
1、加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责（0.5分）。2、落实安全生产控制指标及“一单四制”制度，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现（0.5分）。3、按时报送月度报表、季度安全生产检查材料、半年和全年安全生产总结（0.5分）。4、建立健全安全生产管理组织机构，配备专职安全员（0.5分）。5、加强安全生产宣传教育和培训工作，进一步学习安全生产的法律和法规和方针政策（0.5分）。6、制定安全生产事故应急救援预案。发生安全事故时，第一时间向上级报告，并积极施救，保护好事故现场，做好善后处置工作（0.5分）。
备注：如部门（单位）根据本部门真实的情况修改调整了附件3《部门整体支出绩效评价指标体系（参考样表）》，须相应修改调整本表中的对应部分。